“一帶一路”倡議的深入實(shí)施,為全球經(jīng)貿(mào)合作開辟了廣闊空間,也為中國食品產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。在此背景下,積極對接國家戰(zhàn)略,著力打造一條高效、暢通、安全的進(jìn)出口食品“大通道”,對于提升我國食品產(chǎn)業(yè)的國際競爭力、保障全球消費(fèi)者“舌尖上的安全”、促進(jìn)“一帶一路”共建國家間的民心相通與貿(mào)易繁榮,具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、 戰(zhàn)略對接:以“一帶一路”為引擎,拓寬食品貿(mào)易新版圖
“一帶一路”沿線國家資源稟賦各異,農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)。打造食品安全大通道,首要任務(wù)便是深化戰(zhàn)略對接。這要求我們:
- 政策溝通先行:積極與沿線國家磋商,推動(dòng)食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域的規(guī)則“軟聯(lián)通”。通過簽署雙邊或多邊合作協(xié)議,減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘,為食品貿(mào)易的順暢流動(dòng)奠定制度基礎(chǔ)。
- 設(shè)施聯(lián)通保障:依托中歐班列、陸海新通道、空中絲綢之路等立體化物流網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化食品冷鏈物流體系。建設(shè)現(xiàn)代化的口岸基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)化食品倉儲(chǔ)中心和高效的分撥網(wǎng)絡(luò),確保食品在跨境運(yùn)輸過程中的品質(zhì)穩(wěn)定與時(shí)效性。
- 貿(mào)易暢通增效:利用中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國—東盟博覽會(huì)等平臺(tái),以及各類線上跨境電商渠道,大力拓展與沿線國家的食品貿(mào)易。鼓勵(lì)企業(yè)深耕當(dāng)?shù)厥袌觯葘⒅袊膬?yōu)質(zhì)特色食品輸往世界,也將沿線國家的豐富物產(chǎn)引進(jìn)國內(nèi),實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。
二、 安全為本:構(gòu)建貫穿全鏈條的食品安全治理體系
“大通道”的生命力在于“安全”。必須建立從源頭到餐桌、從國內(nèi)到國際的全鏈條、可追溯、高效能食品安全保障體系。
- 強(qiáng)化源頭管控:在國內(nèi),大力推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),推行標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)。對出口企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的備案與監(jiān)管,確保源頭安全可控。對進(jìn)口食品,則加強(qiáng)對境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊評估和源頭檢查。
- 創(chuàng)新口岸監(jiān)管:運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),打造智慧監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品境外預(yù)檢、口岸快放、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和精準(zhǔn)布控。推廣“即報(bào)即放”、“抽樣后放行”等便利化通關(guān)模式,在確保安全的前提下提升通關(guān)效率。
- 深化國際合作:與“一帶一路”沿線國家建立常態(tài)化的食品安全信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和突發(fā)事件協(xié)同處置機(jī)制。聯(lián)合開展技術(shù)交流、能力建設(shè)和聯(lián)合執(zhí)法,共同提升區(qū)域食品安全保障水平。
三、 產(chǎn)業(yè)升級:以出口為導(dǎo)向,驅(qū)動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
打造安全大通道,對國內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)既是挑戰(zhàn),更是轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)。
- 對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn):引導(dǎo)企業(yè)深入研究并主動(dòng)對接國際高端市場(如歐盟、日本)的食品安全與質(zhì)量 standards,倒逼生產(chǎn)加工工藝、質(zhì)量管理和品牌建設(shè)全面提升。
- 培育競爭優(yōu)勢:充分發(fā)揮我國在茶葉、果蔬、水產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展深加工,提升附加值。積極發(fā)展有機(jī)食品、功能性食品等高端品類,打造具有國際影響力的中國食品品牌。
- 服務(wù)中小企業(yè):通過公共服務(wù)平臺(tái),為中小食品出口企業(yè)提供市場信息、技術(shù)咨詢、認(rèn)證輔導(dǎo)、法律支持等一站式服務(wù),幫助其克服“走出去”的困難,融入全球食品供應(yīng)鏈。
四、 風(fēng)險(xiǎn)防范與可持續(xù)發(fā)展
在推進(jìn)過程中,需高度重視并有效防范各類風(fēng)險(xiǎn):
- 生物安全與疫病疫情風(fēng)險(xiǎn):嚴(yán)防動(dòng)植物疫病及有害生物跨境傳播,守護(hù)國門生物安全。
- 貿(mào)易摩擦與政治風(fēng)險(xiǎn):密切關(guān)注國際形勢變化,利用多邊機(jī)制妥善解決貿(mào)易爭端。
- 質(zhì)量信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn):對任何食品安全問題“零容忍”,堅(jiān)決維護(hù)“中國制造”食品的信譽(yù)。
應(yīng)貫徹綠色發(fā)展理念,推動(dòng)食品貿(mào)易與供應(yīng)鏈的低碳化、可持續(xù)化,促進(jìn)“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。
對接“一帶一路”戰(zhàn)略,打造進(jìn)出口食品安全大通道,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、行業(yè)、企業(yè)及國際社會(huì)的協(xié)同努力。通過構(gòu)筑政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金與民心的全方位互聯(lián)互通,并牢牢堅(jiān)守安全底線,我們必將能夠開辟一條惠及各方、繁榮共享的食品貿(mào)易“黃金通道”,不僅讓世界共享中國美食,也讓中國餐桌更加豐富多彩,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入甜蜜而堅(jiān)實(shí)的力量。